jueves, 2 de abril de 2015

Veinte años de la ley de vías pecuarias: Cerca de un tercio de la red se ha perdido en estas dos décadas

Ecologistas en Acción reclama que es el momento de aplicar la ley con más firmeza y cumplir promesas aplazadas





Hace exactamente veinte años, el 24 de marzo de 1995, entró en vigor la Ley de Vías Pecuarias. Los caminos de trashumancia pasaban a ser un recurso de primera magnitud para la conservación de la naturaleza, la conectividad de la biodiversidad, el ecoturismo y la educación ambiental. Sin embargo, en estas dos décadas se han producido pérdidas irreversibles por falta de aplicación de la normativa. Ecologistas en Acción considera que es el momento de que Comunidades Autónomas y Gobierno central cumplan sus promesas para proteger realmente el patrimonio de las vías pecuarias.

De los 125.000 kilómetros de vías pecuarias, se han perdido ya 40.000 en todo el Estado español. Se trata de pérdidas irreversibles causadas por el desmedido crecimiento de los tejidos urbanos, por la ocupación indiscriminada de infraestructuras de comunicación, o por la inundación de cientos de decenas de kilómetros por embalses.

De las doce Comunidades Autónomas con competencias en materia de vías pecuarias, tan sólo ocho han desarrollado la Ley 3/95. Se ha revisado el articulado de la ley para eliminar impedimentos a las actividades desvinculadas del uso fundamental que tienen estos caminos pastoriles y para potenciar otras ocupaciones y usos. Es el caso de la circulación motorizada, que se permite sin necesidad de autorización, sino por medio de una simple declaración responsable.

Al contrario, se registra falta de interés por parte de las administraciones cuando se trata de aplicar aspectos estratégicos y positivos para la conservación de las vías pecuarias, como es la obligación desde 2008 de tener inmatriculadas las vías pecuarias en el Registro de la Propiedad.

Ecologistas en Acción señala que tampoco se han cumplido dos promesas del Estado central: desarrollar reglamentariamente la Ley 3/95 de vías pecuarias en aspectos clave para la gestión del sistema de caminos pastoriles: deslinde, sanciones y régimen arancelario de las inscripciones registrales; y la sanción oficial de las vías pecuarias que van a formar parte de la Red Nacional.

El programa de apoyo del Estado central a las Comunidades Autónomas para recuperar las vías pecuarias de la Red Nacional ha sido paralizado por la crisis. En este año 2015 se tenían que haber alcanzado algo más de 10.000 kilómetros de vías pecuarias beneficiados por estas actuaciones. Sin embargo, los datos de diciembre de 2014 muestran que tan sólo se ha actuado sobre 3.924 kilómetros.

A estas alturas, el 100% de las vías pecuarias del Estado deberían estar clasificadas y algo más del 75% deslindadas. Sin embargo, y partiendo de cifras oficiales, tan sólo se ha llegado a clasificar el 82,2% del sistema y se ha deslindado el 20,5%.

El aniversario de la Ley de Vías Pecuarias debería servir como momento de análisis y planificación, para comenzar a cumplir promesas y obligaciones por parte de las administraciones públicas y conservar el patrimonio de los caminos para el ganado.

Informe completo sobre la situación de las vías pecuarias en el Estado español a marzo de 2015, con desglose por CCAA:
 http://www.ecologistasenaccion.org/...

miércoles, 25 de marzo de 2015

Andalucía ‘mete en el cajón’ a las vías pecuarias en su 20 aniversario 


En Andalucía se aprobó en el año 2001 un plan de recuperación de vías pecuarias, que preveía que para 2015 se habrían recuperado 17.398 kilómetros en la comunidad de un total de 24.087 kilómetros.



 El 24 de marzo de 1995 entró en vigor la Ley 3/95, de 23 de marzo de Vías Pecuarias, cumpliéndose por tanto ahora 20 años. También se cumple el 35 aniversario de la trasferencia de las vías pecuarias del Estado central a las Comunidades Autónomas. Estos históricos caminos para el ganado suponen un recurso de primera magnitud para la conservación de la naturaleza, la conectividad de la biodiversidad, el ecoturismo, la educación ambiental, etc., además de para sus usos tradicionales agroganaderos. Estos años deberían haber servido para tener un sistema de vías pecuarias en buen estado de conservación, pero no es esta la situación. En Andalucía se aprobó en el año 2001 un plan de recuperación de vías pecuarias, que preveía que para 2015 se habrían recuperado 17.398 kilómetros en la comunidad de un total de 24.087 kilómetros. El plan comenzó con fuerza, y hasta 2010 se deslindaron bastantes kilómetros de vías pecuarias. Sin embargo, a partir de esa fecha, la Junta de Andalucía se ha ido olvidando de las vías pecuarias, situación que se ha agravado desde la nefasta unificación de las delegaciones de Agricultura y Medio Ambiente que ha significado la desaparición de este último en la agenda de la Junta, hasta llegar al año 2013, último del que se tienen datos, en que el número de kilómetros deslindados se reduce a la ridícula cifra de 144 km. Y mucho nos tememos que en 2014 la cifra será aún menor. Pero eso no es lo más grave. La mala práctica en los deslindes, unida a la actitud beligerante de ASAJA contra el patrimonio público ha hecho que muchos deslindes hayan sido anulados por defectos formales, y otros muchos estén recurridos, y suspendidos hasta que dichos recursos no se resuelvan, algunos desde el año 2007, lo que refleja una tremenda indolencia de la Junta en la resolución de esos recursos. Esto unido a que en muchos casos, especialmente de grandes cotos de caza, no se inician expedientes de recuperación de las vías pecuarias deslindadas, hace que los muchos millones que se han invertido en vías pecuarias procedentes de fondos FEDER haya resultado un despilfarro. Es imposible además saber qué vías pecuarias realmente se pueden utilizar, ya que el descontrol interno es tal que no se puede saber en qué estado se encuentra cada vía pecuaria. Las vías pecuarias parece que han quedado para la Junta en lugares donde poder hacerse ocupaciones pues, eso sí, se aprovechan para que las compañías eléctricas o gasísticas se ahorren el dinero de hacer pasar sus instalaciones por fincas privadas, y las utilicen, cosa que debería ser excepcional según la ley, pero que se convierte en norma. El resultado es que la mayoría de nuestras vías pecuarias continúan cortadas por cancelas en las sierras, incluso algunas ya deslindadas. También en las zonas agrícolas, donde no es habitual que las fincas estén alambradas, las vías pecuarias están roturadas y reducidas a un estrecho carril o, a veces, borradas totalmente. Mención aparte merece el tratamiento de las vías pecuarias en los suelos urbanos y urbanizables donde hemos asistido a un verdadero expolio. Entendemos que no se puede poner como excusa la crisis ya que las vías pecuarias siguen siendo, 20 años después, un motor de desarrollo para las actividades tradicionales agropecuarias, y también para otras que son ya una importante fuente de turismo e ingresos como el senderismo, la bicicleta o la observación de fauna. Además funcionan como verdaderos corredores ecológicos y potenciales espacios de biodiversidad en nuestros asolados campos. Los trabajos de recuperación de las vías pecuarias –desbroces o reforestación, según los casos- significarían unos jornales de mano de obra con unos resultados mucho más relevantes que otros trabajos puestos en marcha con el Plan de Choque por el empleo que se ha ejecutado en estos últimos años. Por último cabe señalar que las vías pecuarias se incluyen en el concepto de Infraestructuras Verdes, esencial en la nueva política de desarrollo rural de la Comunidad Europea.

Firman: Ecologistas en Acción de Andalucía y la Plataforma Ibérica de los Caminos Públicos Fuente original: http://www.ecologistasenaccion.org

http://www.ecoticias.com/sostenibilidad/101694/Andalucia-cajon-vias-pecuariasaniversario

El Supremo anula modificación de una vía pecuaria en El Encín que dictó la CAM


El Supremo anula modificación de una vía pecuaria en El Encín que dictó la CAM
 
El Supremo anula modificación de una vía pecuaria en El Encín que dictó la CAM

Madrid, 19 mar (Madrid Actual).- El Tribunal Supremo ha anulado la orden de desafección y modificación del trazado de la vía pecuaria "Cañada del Listón", situada en la finca "El Encín", que acordó la Comunidad de Madrid en mayo de 2008.

La sentencia del alto tribunal rechaza el recurso que la Comunidad de Madrid presentó contra el fallo del Tribunal Superior de Justicia de Madrid (TSJM), instancia que le había dado la razón a Ecologistas en Acción.

El TSJM dictaminó que la Comunidad de Madrid no respetó la Ley autonómica de Vías Pecuarias, que impone necesariamente dos trámites independientes entre sí para desafectar una vía pecuaria de la protección medioambiental y modificar su trazado (consultas previas e información pública).

Según el tribunal autonómico, la Comunidad de Madrid (CAM) no respetó ese precepto.

Por su lado, el Supremo rechaza el recurso presentado por la Comunidad de Madrid porque se funda en cómo deben interpretarse normas autonómicas y alude de modo "puramente instrumental" a preceptos estatales o jurisprudencia del alto tribunal.
http://www.madridactual.es/20150319676451/el-supremo-anula-modificacion-de-una-via-pecuaria-en-el-encin-que-dicto-la-cam